Rapport moral du président

L’ACAD un An Après

L’AG de juillet 1999 avait fixé comme objectif à l’Association de mettre à profit la réforme en cours de la DGDCID pour faire aboutir nos propositions concernant l’amélioration de la gestion des ressources humaines (formation, mobilité réinsertion…)

En permettant de créer une nouvelle dynamique, en mettant en place de nouvelles stratégies, de nouvelles structures et de nouvelles procédures, une réforme constitue en effet un moment privilégié dans la vie de toute organisation…

Comme l’ACAD l’a rappelé à plusieurs reprises aux responsables du MAE et de la DGCID, la réforme en cours n’a de véritable chance d’aboutir, que si le personnel chargé de la conduire est véritablement impliqué dans cette réalisation et que si la gestion des ressources humaines est considérée comme un facteur essentiel de sa mise en œuvre. 

Depuis sa création, l’Acad a considéré que la modernisation des systèmes en place, pour faire face à une concurrence de plus en plus «sauvage», passait, en priorité, par la formation, initiale et continue, des agents aux métiers de la coopération et des échanges internationaux. Il s’agit de faire acquérir à ces personnels un savoir-faire et une culture communs et de valoriser, dans le cadre d’une mobilité bien comprise, les compétences et l’expérience ainsi acquises aux différents postes de responsabilité.

Le projet d’entreprise qui vient d’être transmis dans les postes « pour examen » constitue donc un excellent tableau de bord qui permet de vérifier si ces «éléments de réussite » sont vraiment placés au centre de la réforme.

La lecture attentive de ce «projet d’entreprise » et en particulier de son chapitre V « Nous donner les moyens de notre ambition », permet de constater que ce volet formation est largement pris en compte par la DGCID. 

Il s’agit en effet de :

V 1.1 Aider à la création d’un espace de recherche, de débat et de formation sur la coopération internationale et l’aide au développement dans la Zone de solidarité prioritaire.

V 5.3 Mettre en place un plan de développement des ressources humaines, tant à l’administration centrale que dans nos services à l’étranger, par l’amélioration des processus d’affectation et le développement de compétences.

Pour l’ACAD cet espace de débat et de formation n’est autre en effet que «l’Institut hors les murs » présenté dès 1995 par notre président d’honneur, Jean Michel Delacomptée à la direction générale de l’époque et pour lequel l’Acad a organisé, fin janvier, un atelier de réflexion qui, en pleine grève des transports, a réuni à la DGCID une vingtaine de hauts responsables du MAE, de la DRIC, d’Egide et d’Associations professionnelles partenaires.

Ce dossier sera également évoqué dans l’atelier qui se tiendra à l’IMA le 26 juillet en présence de MM. Nicoullaud et Delaye et pendant les Journées du HCCI qui auront lieu à Dourdan fin août 2000 et dont vous parlera tout à l’heure Jean François Lantéri.

Il s’agit donc maintenant que ces bonnes paroles (ou plutôt que ces bons écrits) se transforment en actions concrètes et que l’Acad puisse jouer un rôle essentiel dans la création de cette nouvelle structure en participant à la définition des «parcours de formation» que l’institut sera chargé de mettre en œuvre et des publics qui pourront en bénéficier.

Pratiquement aucune trace, par contre, du second volet sur la «valorisation des compétences» dans ce projet d’entreprise (à l’exception du court article 5.4 «attirer les compétences externes », et je me propose d’en faire la remarque, par courrier, à la direction générale, en demandant que ce point soit réintroduit, en bonne place, dans le texte du projet.

L’avancée, dans ce domaine, vient du MEN et en particulier de la DRIC puisque, comme l’avait annoncé à notre dernier AG, en avant première, Danielle Barret ici présente, un texte fondamental a été publié dans le B.O de l’Education nationale et il s’agit maintenant de mette en place les mesures concrètes qui permettant de réaliser cette «mobilité intelligente » à laquelle nous aspirons tous.

Je donnerai donc naturellement la parole à Danielle Barret afin qu’elle puisse, avec M. Dalmau, également présent, faire un premier bilan de cette période de rodage.

Voilà donc pour ces deux dossiers considérés comme prioritaires par la dernière AG.

Nouveaux statuts pour l’ACAD

Catherine Suard vous parlera de l’importante modification des statuts qui a été réalisée au cours de cette année : en effet, après une large consultation de ses adhérents, "l'Acad-Mae" est devenue "l’Acad-Mae" (Association professionnelle "Acteurs pour la coopération et l’aide au développement" auprès du MAE).

Modification importante au-delà des apparences puisqu’il s’agit de dépasser le regroupement catégoriel des détachés au MAE et d’accueillir au sein de cette nouvelle association les personnels de toute origine dans la mesure où ils sont chargés de concevoir, de mettre en œuvre, de gérer et d’évaluer les programmes et les projets de coopération et de développement qu’ils soient scientifiques, culturels, économiques et artistiques…. 

l’ACAD sur la toile

Grâce à l’engagement et à l’opiniâtreté de notre ami Alain Schneider, l’ACAD dispose depuis près d’un an d’un site sur «la toile ».

Il s’agit d’un formidable instrument de promotion, de débat, de communication, le seul qui permette à une association dont les membres sont repartis sur les cinq continents de s’informer et d’intervenir en temps réel sur les dossiers dont s’occupe l’Association.

Alain Schneider fera le bilan du fonctionnement de ce site et recherchera avec vous les moyens de le rendre encore plus convivial et plus efficace.

Bilan donc globalement positif même si nous restons parfaitement conscients que la position de l’ACAD reste fragile en face d’une administration encore peu habituée à pratiquer la démarche participative qu’elle préconise pourtant...

Faut-il rappeler que l’ACAD est l’affaire de chacun d’entre vous et que sa force provient de votre capacité de proposition et d’intervention. Plus nous serons nombreux et convaincus plus nous pourrons créer les conditions d’une coopération plus juste et plus efficace.