Conférence nationale du Haut Conseil de la coopération internationale Coopérer au début du XXIème siècle Pourquoi, comment ? Questions sans préjugés ? du 16 au 18 septembre 2002 à Sèvres

Lundi 16 septembre

8h00-9h00 ———— Accueil, inscriptions et café —

9H00-10H20 ————
SÉANCE PLÉNIÈRE INTRODUCTIVE : LA PROBLÉMATIQUE —
Président : Jean-Louis Bianco, président du Haut Conseil de la coopération internationale

9h00-9h20 ————
Discours de Jean-Louis Bianco : Le HCCI, trois ans plus tard —

9h20-9h50 ————
Discours de Francis Mer, ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie  : Pour une mondialisation positive —

9h50-10h20 ————
Discours du représentant du ministre des Affaires étrangères : La coopération dans la politique extérieure de la France —

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10H20-19H30 ————
PREMIÈRE PARTIE : COOPÉRER, POURQUOI ? —
Quels sont les objectifs des différents acteurs de la coopération dans le contexte de la mondialisation ?

10h20-17h00 ————
Coopération, les différentes stratégies —

10h20-12h45 ————
Séance plénière et débats —
Président : Marc Gentilini, président de la Croix-Rouge française, HCCI
Animateur : Éric Izraelewicz, rédacteur en chef-éditorialiste aux Échos

10h20-11h35 ————
Intervenants —

• Jean-Michel Severino
Directeur général de l'Agence française de développement (AFD)
Quels sont les modes d'élaboration de la pensée internationale ? Par qui, comment et où s'élaborent les stratégies internationales de coopération ?
— — — —
• Jean-François Girard
Président de l'Institut de recherche et de développement
Quelle place pour la recherche dans l'élaboration de la pensée et des stratégies internationales de coopération ?
— — — —
• Charles Gore
Directeur du département des Affaires économiques, CNUCED
Les nouvelles stratégies de coopération internationale en faveur des pays en voie de développement
— — — —
• Mustapha Kamel Nabli
Économiste en chef et directeur région Moyen Orient-Afrique du Nord, Banque mondiale
La révolution tranquille dans l'aide au développement
— — — —
• Jean-Claude Berthélémy
Professeur d'économie Paris I Sorbonne, consultant à l'OCDE
Comment se font les choix géographiques d'aide des bailleurs ?

11h35-11h45 ———— Pause-café pendant laquelle sont recueillies des questions écrites —

11h45-12h45 ————
Débats avec réponses aux questions écrites —

12h45 ————
Mot de bienvenue de M. Albert Prévot, directeur du CIEP —

12h50-14h00 ———— Déjeuner —

14h30-16h30 ————
Tables rondes : 5 tables rondes en parallèle présentant les différentes approches —

— 1ère table ronde L'approche par les biens publics mondiaux est-elle pertinente ? — Président et animateur Gabriel Cohn-Bendit HCCI, vice-président de la commission internationale du CNVA	— 2ème table ronde Après la conférence de Johannesburg, bilan de la coopération sur le développement durable — Présidente et animatrice Sophie Bessis HCCI, ,journaliste	— 3ème table ronde La lutte contre la pauvreté et l'affirmation des droits — Présidente et animatrice Catherine Choquet HCCI, LDH et FIDH	— 4ème table ronde Quelle place pour la "bonne gouvernance" dans les politiques de coopération ? — Président et animateur Frédéric Tiberghien HCCI, président de Vedior Bis France	— 5ème table ronde Allégement de dettes et développement — Président et animateur Jean-Marie Fardeau HCCI, secrétaire général du CCFD, président de l'Observatoire de la politique française d'allègement de dettes
• Philippe Hugon HCCI, directeur du CERED Où en est l'approche par les biens publics mondiaux ? — — — — • Medhi Lahlou Professeur d'économie Droit d'accès à l'eau et sécurité alimentaire — — — — • Jacques Rupnik Centre d'études et de recherches internationales et conseiller de Vaclav Havel Crises et conflits, dans la problématique des biens publics mondiaux (exemple des Balkans) — — — — • Bernard Bachelier Directeur général CIRAD Connaissance, recherche et biens publics mondiaux	• Roselyne Bachelot* Ministre de l'Écologie et du Développement durable — — — — • Laurence Tubiana Directrice de l'Institut du développement durable et des relations internationales • Youba Sokona Secrétaire exécutif chargé de l'international à ENDA • Bruno Rebelle Directeur de Greenpeace France Deux conférences pour rien ? Stratégies pour aller plus loin ?	• Jean-Pierre Cling DIAL • François Roubaud DIAL Les nouvelles stratégies de lutte contre la pauvreté — — — — • Mabassa Fall Fédération internationale des droits de l'homme L'approche par les droits économiques et sociaux — — — — • Pierre Salama Professeur, Paris 13 L'Argentine à travers les crises actuelles et les conséquences des politiques BM et FMI sur la situation économique du pays	• Frédéric Tiberghien HCCI, Vedior Bis Introduction — — — — • Giorgio Blundo Maître de conférences à l’École des hautes études en sciences sociales et secrétaire général de l’Association euro-africaine pour l’anthropologie du changement social et du développement (APAD) La décentralisation est-elle un remède contre la corruption ? Et quelle décentralisation ? — — — — • Angel Saldomando Université centro-américaine de Managua, Nicaragua, économiste Peut-on évaluer la bonne gouvernance ? Qui et comment ? — — — — • Max Mamou Conseiller juridique Justice traditionnelle, justice importée ? — — — — • Amadou Touré Procureur de la République du Mali Quels sont les éléments d'une politique efficace de lutte contre la corruption ? — — — — • James Howard* ou Jim Backer* Confédération Internationales des Syndicats Libres Comment favoriser l'émergence des syndicats et leur pluralisme ?	• A. de la Forest-Divonne Secrétaire de la plate-forme française «Dette & Développement» Annulations de dette et des cadres stratégiques de réduction de la pauvreté — — — — • Bernadette Lefort Ambassadeur de France au Mozambique Le Mozambique — — — — • Pie Katihabwa Caritas Cameroun Point de vue des organisations de la société civile camerounaise — — — — • Jean-Paul Véziant Ambassadeur de France au Cameroun Le cas du Cameroun — — — — • Pedro Morazan* Erlassjahr 2000 Les ONG allemandes et le suivi des décisions gouvernementales sur la dette

16h30-17h00 ———— Pause-café —

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17h00-19h30 ————
Quelles synergies entre le bilatéral et le multilatéral ? La coopération bilatérale a-t-elle un avenir dans le contexte de la construction européenne et de la mondialisation ? —

17h00-18h20 ————
Séance plénière —
Présidente : Michèle Barzach, HCCI, ancienne ministre, consultante et présidente de C-votre-santé
Animateur : Jean-Jacques Gabas, HCCI, président du GEMDEV et professeur à l'université de Paris XI

Intervenants —

• Jean-Claude Faure
Président du CAD-OCDE
Face aux nouveaux paradigmes du développement, sur quelle complémentarité organiser les relations entre le bilatéral et le multilatéral ?
— — — —
• Athanassios Théodorakis
Directeur général adjoint à la Direction générale du développement de la Commission européenne
Quel rôle dans la construction européenne pour la coopération avec les pays en développement et en transition ?
— — — —
• Pierre Duquesne
Administrateur pour la France de la Banque mondiale
Comment la France agit-elle au niveau multilatéral pour promouvoir une meilleure gouvernance mondiale ?
— — — —
• Odile Sorgho Moulinier*
Directrice, PNUD
Titre à définir
— — — —
• Jan Kulakowski
Ancien ministre polonais
Vues de l'Est sur les outils de la coopération internationale

18h20-19h30 ————
Débats —

19h45 ———— Cocktail dînatoire offert à la mairie par Monsieur François Kosciusko-Morizet, maire de Sèvres —

21H00 ————
Séance de cinéma en hommage à Jacques Bugnicourt : Sango-Malo de Bassek Ba Kobhio
Discours de Cheikh Hamidou Kane, président de ENDA —

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Mardi 17 septembre
9H00-20H00 ————
DEUXIÈME PARTIE : COOPÉRER COMMENT ? —
—

9h00-16h00 ————
Quels acteurs et quels rôles ? —

9h00-12h45 ————
Séance plénière et débats —
Président : François-Régis Hutin, HCCI, président de Ouest-France
Animatrice : Sophie Bessis, HCCI, ,journaliste

9h00-10h30 ————
Intervenants —

• Sophie Bessis
HCCI, ,journaliste
Introduction
— — — —
• Jean-Pierre Elong Mbassi
Coordinateur du Programme pour le développement municipal, Bénin
Enjeux, apports et risques de la coopération décentralisée
— — — —
• Gustave Massiah
HCCI, président du CRID
La mobilisation citoyenne et sa capacité d'influence dans la diplomatie institutionnelle
— — — —
• Driss El Yazami
Secrétaire général adjoint de la Fédération internationale des ligues des droits de l'Homme (FIDH)
Quels sont les apports des immigrés au développement ?
— — — —
• Antoine Jeancourt-Galignani
MEDEF, ancien président des AGF, président de GECINA
L'entreprise : acteurs et bénéficiaires de la coopération
— — — —
• James Howard ou Jim Backer*
Confédération internationale des syndicats libres (CISL)
La coopération syndicale : entre solidarité et concurrence

10h30-10h45 ———— Pause-café pendant laquelle sont recueillies des questions écrites —

11h45-11h45 ————
Débats avec réponses aux questions écrites —

12h15-13h45 ———— Déjeuner —

14h00-16h00 ————
Tables rondes et ateliers : 1 table ronde et 3 ateliers en parallèle —

— Atelier 1 La coopération décentralisée, une politique à part entière — Président Bertrand Gallet HCCI, directeur général des Cités-Unies France Animateur Emile Lebris Observatoire permanent de la coopération française Rapporteur Nicolas Wit Directeur adjoint Cités Unies France	— Atelier 2 Les migrants, acteurs de la politique de coopération — Présidente et animatrice Catherine Choquet HCCI, LDH et FIDH Rapporteur Anita Adjeoda Ivon HCCI, GISEE, FORIM	— Atelier 3 Il n'est de coopération que d'hommes : alors quelles ressources humaines ? — Président et animateur Didier Pillot Directeur adjoint du CNEARC, ancien membre du HCCI	— Table ronde L'engagement des citoyens dans la solidarité internationale — Président Jacques Pelletier HCCI, ancien ministre, sénateur Animateur Henri Rouillé-d'Orfeuil HCCI, président de Coordination Sud
• Marc Lévy GRET • Mamadou Drame Maire de Kindia • André Louisy Guinée 44 La coopération décentralisée, comme politique de lutte contre la pauvreté et La coopération décentralisée, voie de consolidation des politiques publiques — — — — • Michel Roux Maire de Chambéry La coopération décentralisée : prise de risque politique ?	• Christophe Daum Maître de Conférences Université Paris 7 - Denis-Diderot, URMIS Les migrants, acteurs du développement — — — — • Abdelkhader Latreche Chercheur à l'Institut Maghreb-Europe, Université Paris 8 Les migrations de personnes qualifiées — — — — • Lahoussain Jamal HCCI, directeur de "Migration et Développement", FORIM Expérience de l'association Migrations et développement du Maroc — — — — • Hamedy Diarra Membre du Haut Conseil des Maliens de l'extérieur, FORIM Rôle des migrants maliens dans le développement de leur pays d'origine	• Caroline Guillo-Marchy Consultante à la Fondation de France La demande des partenaires présentée par un projet de la Fondation de France — — — — • Adrian Hewitt Directeur adjoint de Overseas Development Institute (ODI) Les ressources humaines de la coopération britannique	• Michel Wagner Président du Clong-Volontariat L'engagement dans le volontariat associatif — — — — • Henri Rouillé-d'Orfeuil HCCI, président de Coordination Sud L'engagement citoyen dans l'économie — — — — • François-Régis Hutin HCCI, président de Ouest-France Comment promouvoir la solidarité ? — — — — • Roland Biache HCCI, secrétaire général de Solidarité laïque L'école, promotrice de la solidarité internationale

16h00-16h30 ———— Pause-café —

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16h30-19h10 ————
La parole à nos partenaires, États et sociétés civiles, au Sud comme à l'Est —
Comment éviter le piège de transférer le modèle de son pays dans son travail avec ses "partenaires" ? Que signifie concrètement mieux écouter la demande ? Comment résoudre la contradiction égalité/conditionnalités ?

16h30-18h00 ————
Séance plénière —
Président : Emile Derlin Zinsou, l'ancien président de la République du Bénin
Animateur : Claude Sardais, HCCI, président de France Pologne pour l'Europe

— Intervenants —

• Claude Sardais
HCCI, président de France Pologne pour l'Europe
Introduction
— — — —
• Marie-Angélique Savané
Sociologue, présidente de LEAN International , Sénégal
Comment hiérarchiser les droits économiques, sociaux et culturels ?
— — — —
• Yavuz Onen
Président de la Fédération des droits de l'Homme de Turquie
Quel est l'intérêt des conditionnalités démocratiques, des droits de l'Homme ?
— — — —
• Emmanuel Ndione
ENDA Tiers-Monde
Face au primat de la lutte contre la pauvreté, quel type de développement économique souhaiter ?
— — — —
• Daniel Henrys
Ancien ministre, responsable du programme de lutte contre le sida du PNUD en Haïti
Comment ne pas fournir les questions et les réponses dans la coopération ? Qu'est-ce que le partenariat ?

18h00-19h10 ————
Débats —

20h00 ———— Dîner libre —

21H00 ————
Séance de cinéma en hommage à René Dumont : Po di Sangui de Flora Gomès —

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Mercredi 18 septembre

9H00-15H00 ————
TROISIÈME PARTIE : QUELS INSTRUMENTS POUR MIEUX COOPÉRER ? —
Quatre ans de réformes de la coopération publique française, où en sommes-nous ? Comment évolue la coopération non gouvernementale ?

-9h00-9h50 ————
Séance plénière —
Président : Jacques Godfrain, HCCI, ancien ministre, député-maire de Millau

Intervenants —

• Jean-Louis Bianco
Président du Haut Conseil de la coopération internationale
Bilan d'étape de la dernière réforme de la coopération française
— — — —
• Adrian Hewitt
Directeur adjoint de Overseas Development Institute (ODI)
Regard étranger sur la coopération française
— — — —
• Ghazi Hidouci
Président de l'AITEC
Regard étranger sur la coopération française

-9h50-10h10 ————
Intervention du représentant du ministre délégué à la Coopération et à la Francophonie* —

10h10-10h40 ————
Débats —

10h40-11h00 ———— Pause-café —

11h00-13h00 ————
Tables rondes : 4 tables rondes en parallèle —

— 1ère table ronde Avantages et inconvénients de la gestion de l'aide par une agence de coopération technique — Président et animateur Robert Lion HCCI, président de l'AFAA	— 2ème table ronde Les enjeux d'une politique culturelle extérieure. Les conditions de sa réalisation — Président André Rossinot HCCI, maire de Nancy	— 3ème table ronde Comment intégrer l'évaluation aux processus de décision des politiques publiques ? — Président Louis Mallet HCCI, vice-président région Poitou-Charentes Animateur Alain Bouchet chargé de mission DGCID du ministère des Affaires étrangères	— 4ème table ronde Morales individuelles, déontologies professionnelles, éthiques institutionnelles, vigilance politique : enjeux et défis de la responsabilité — Président Paul Bouchet HCCI, vice-président ATD Quart Monde Animateur François Grünewald HCCI, président du groupe URD
• Bonnie Campbell Professeur d'économie politique, université de Montréal La coopération bilatérale à l'ère de la multilatéralisation : réflexions sur l'expérience de l'ACDI — — — — • Tony Faint Directeur du département international, DFID Le choix britannique du DFID : un ministère plutôt qu'une agence — — — — • Martina Kampmann GTZ Intitulé à venir ultérieurement — — — — • Marc Franco Directeur général adjoint Europaid, Commission européenne La réforme de l'aide extérieure européenne : DG, office ou agence ?	• André Rossinot HCCI, maire de Nancy Présentation de l'étude réalisée par le HCCI : Les modèles du Goethe Institut ou du British Council peuvent-ils inspirer une évolution du dispositif français ? — — — — • Aminata Traoré Ancien ministre de la Culture du Mali, coordinatrice du Forum pour l'autre Mali Pour un véritable respect des autres cultures — — — — • Berthold Franke Chef du département culture et société Goethe Institut-Munich Pourquoi (encore) les centres culturels ?	• Jean-François Baré Chercheur à l'IRD Présentation — — — — • Jean-Pierre Nioche Professeur à HEC Stratégies d'évaluations et stratégies de changement — — — — • Jean-Loup Jolivet CNE Intérêt et impact de l'évaluation institutionnelle de l'enseignement supérieur pour nos partenaires étrangers — — — — • Marie-Christine Vergiat Adjointe au délégué interministériel à l'innovation sociale et à l'économie sociale Un exemple de démarche d'évaluation partagée : les conventions pluriannuelles d'objectifs — — — — • Ibrahim Ouédraogo* INADES-Formation, Côte d'Ivoire Un modèle de réponse à cette intégration : le partenariat entre institutions du Nord et du Sud : l'expérience d'INADES-Formation	• Jacky Mamou Président honoraire de Médecins du Monde Pour une morale de l'engagement — — — — • Frédéric Pascal Président du Comité de la Charte Pour une éthique de la transparence — — — — • Hugues Maury Président du comité de coopération avec le Laos Pour une déontologie de qualité

13h00-14h00 ———— Déjeuner —

14h15-15h00 ————
Intervention de Jean-Pierre Jouyet, directeur du Trésor, ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie
Comment la France peut-elle contribuer à refonder la coopération internationale ? —

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15H00-17H45 ————
SÉANCE DE CONCLUSION : LES APPORTS DE LA CONFÉRENCE —
Président : Jean-Louis Bianco, président du Haut Conseil de la coopération internationale

15h00-16h30 ————
Réactions et commentaires des partenaires —
Animateur : Gabriel Cohn-Bendit, HCCI, vice-président de la commission internationale du CNVA

Des représentants de la diversité de l'opinion publique (en France, en Europe, au Sud, à l'Est) commenteront les apports de cette conférence.

16h30-16h45 ———— Pause-café —

16h45-17h15 ————
Discours du représentant du Premier ministre* —

-17h15-17h45 ————
Conclusion de Jean-Louis Bianco : Quelles recommandations pour une plus grande cohérence de la politique de coopération internationale et quelles méthodes ? —

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