2e Rencontre
17-22
septembre 2002
Pré-programme
Populations de
montagne : un destin à prendre en mains !
Diversité des montagnes …
Les conditions physiques, économiques, sociales, culturelles que connaissent les montagnes du monde sont différentes. Mais toutes les populations de montagne sont confrontées aux mêmes difficultés liées à la pente, à l’altitude, à l’isolement, au risque. Elles ont su en tirer parti en exploitant toutes les particularités de leur territoire par l’intelligence des savoirs acquis au contact de cette nature exigeante et peu maîtrisable. Leurs cultures, aussi diverses soient-elles, ont toutes en commun cette relation primordiale au territoire qui suscite des réponses de même nature fondées sur la complémentarité des espaces, la solidarité des hommes, l’échange entre les groupes.
… similitude des enjeux …
L’attachement profond que les populations de montagne portent à leur territoire, source de forte identité et de cohésion, les conduit à s’inquiéter de l’évolution actuelle qui se traduit notamment par une poursuite de l’exode, une accentuation des disparités, un déficit de contrôle sur les ressources, une dégradation du milieu naturel, une réduction de la diversité socioéconomique, une perte de spécificité et d’identité.
Les populations aspirent donc à mieux maîtriser cette évolution pour l’infléchir. Elles souhaitent assumer de nouvelles responsabilités, disposer de nouveaux moyens, être reconnues dans leur spécificité. Elles veulent s’engager dans la voie d’un développement équitable et durable de leur territoire, qui conjugue l’excellence du milieu naturel, un statut social et politique de niveau comparable aux autres populations, le maintien des cultures et identités locales.
… unité de la démarche
Elles se retrouveront à Quito pour débattre des moyens d’atteindre ces objectifs,
à partir d’une réflexion sur les réponses apportées par chacun des continents aux questions essentielles qui sont aujourd’hui posées à la montagne.
La démarche conduira de la réflexion prospective sur l’avenir de la montagne et des massifs aux décisions concrètes d’action, en appuyant celles-ci sur des débats nourris avant tout de l’écoute des populations et de l’expérience accumulée dans les différentes zones de montagne de la planète, non sans s’être interrogés au passage sur l’apport de cette démarche à une meilleure maîtrise d’un mouvement général de mondialisation qui tend à soumettre les populations à des forces qu’elles ne contrôlent pas ou peu.
L’APMM convie tous ceux qui souhaitent s'exprimer
sur ces questions, s’associer à cette démarche de
construction d’un projet commun ou se tenir informés des
préoccupations des populations de montagne, à participer aux Rencontres
régionales qui se dérouleront d’avril à juillet et à se retrouver à Quito, en
Equateur, du 17 au 22 septembre 2002.
Séance plénière
Ouverture officielle
E Quelles
perspectives d’évolution pour la montagne pour les 15-20 ans à venir ?
Trois hypothèses seront étudiées :
1 E Maintien
de la situation actuelle : confrontation au marché dans un contexte de forte
compétition et de faible régulation.
2 E Organisation
des populations pour mieux contrôler leurs produits, leurs marchés, leurs
ressources.
3 E Une
action conjuguée : populations de montagne / gouvernements / organisations
internationales.
Inauguration officielle de la Rencontre avec les
autorités
de l’Equateur et de la Région
andine et en présence des représentations diplomatiques.
Séance plénière
E Comment
les populations des grands massifs voient leur situation présente et future et
comment envisagent-elles de coopérer avec les autres territoires ?
Présentation des conclusions et des propositions de
coopération issues des rencontres régionales tenues en Himalaya, Afrique
sub-saharienne, Europe centrale, Amérique andine, Méditerranée, Asie-Pacifique.
Séances de travail en ateliers
E Quelles
réponses sont apportées aux questions clés
du devenir de la montagne ?
Les population de montagne – quelles que soient
leurs situations - sont confrontées au même défi, celui d’un développement
équitable
et durable qui assure
simultanément :
- excellence
du milieu naturel ;
- statut
social et politique de qualité pour les habitants ;
- maintien
des cultures et identités.
Quelles réponses sont apportées dans les différents
continents par les populations, gouvernements, sociétés ?
Jeudi 19 matin
Séances de travail en ateliers
E Comment
les populations de montagne s’organisent pour faire reconnaître et faire
progresser
la cause de la montagne ?
Pour tous les pays de montagne se pose la question :
- de
la prise de conscience de la spécificité de ces territoires ;
- de
leur reconnaissance politique et sociale ;
- du
dialogue des populations de montagne avec pouvoirs et société ;
- de
leur capacité à proposer, négocier, innover.
Comment les populations de montagne
s’organisent-elles pour
répondre à cette question ?
E Contacts
- échanges - information - réunions - ateliers
Espace à disposition pour nouer des contacts
approfondis,
découvrir l’exposition,
préparer les synthèses, travailler
en groupes,
réunir des ateliers sur d’autres
thèmes.
Jeudi 19 soirée
Conférence-débat
Dans quelle mesure la démarche d’organisation et de
solidarité initiée
au plan mondial par les
populations de montagne peut constituer
un moyen de maîtrise du
phénomène de mondialisation ?
Réponse par un grand témoin extérieur au cours d’une
conférence-débat à caractère public.
E Comment
faire converger action globale
et initiatives locales ?
- synthèse
des ateliers ;
- discussion
du “ Projet pour un développement équitable
et durable de la montagne ” ;
- adoption
de la “ Charte des populations de montagne ”.
Intervention des représentants des gouvernements
E Comment
se doter d'un outil efficace d'action
à l'échelle mondiale?
Projet, charte, objectifs… comment leur donner une
traduction concrète ?
Comment se doter d’un instrument de coordination et
d’animation,
d’un lieu de rencontre et
d’échange, d’un espace de coopération ?
Avec quelles missions ? Quels moyens ? Quel calendrier ?
Quel programme ?
Quelle ambition ?
Adoption d'une déclaration finale. Clôture
officielle de la Rencontre des Populations des Montagnes du Monde.
Samedi 21 et dimanche 22
Visites de divers projets et réalisations et
rencontres avec des communautés, des municipalités, des villes d'Equateur, du
piedmont des Andes aux glaciers.
Les questions
clés…
(Séance introductive du mardi 17)
Quelles sont les évolutions prévisibles “spontanées” de la montagne pour les 15 à 20 ans à venir ? Les principales dynamiques qui seront à l’œuvre ?
Les scénarios alternatifs que l’on peut imaginer, proposer, imposer ?
2• Comment les populations
des grands massifs voient leur situation présente
et future et comment envisagent-elles de coopérer avec les autres territoires ?
(Séance plénière du mercredi matin 18)
- quelles perspectives pour les principaux massifs de la planète ?
- que peuvent ou souhaitent s’apporter réciproquement les Andes, l’Himalaya, les Alpes, etc. ?
3• Quelles
réponses sont apportées actuellement aux questions clés du développement
dans les principaux territoires de montagne?
(Séances en ateliers du mercredi après-midi 18)
- la mise en valeur et le contrôle des ressources au profit des économies locales ;
- la réduction des disparités sociales et politiques au plan national et international ;
- les droits et responsabilités des populations dans la gestion de l’espace et des ressources naturelles ;
- la reconnaissance des cultures et identités locales ;
- le renforcement du gouvernement local et l’association des communautés de gestion.
4• Comment les populations
de montagne s’organisent pour faire reconnaître et faire progresser la cause de la montagne ?
(Séances en ateliers du jeudi matin 19)
- l’organisation des populations de montagne et la définition de leur projet ;
- la reconnaissance de la montagne comme un territoire spécifique ;
- la concertation au niveau des massifs ou chaînes de montagne ;
- la mobilisation des connaissances et expériences au profit de tous ;
- la coopération entre territoires de montagne.
5• Comment faire converger action globale et initiative locales et se doter d'un outil efficace d'action à l'échelle mondiale ?
(Séances de synthèse et de conclusion du vendredi 20)
- du “ Projet pour un développent équitable et durable ” à la “ Charte des populations de montagne ”, outil de convergence des efforts et de dialogue avec les institutions ;
- de la “ Charte ” à l’outil de mise en œuvre, l’Association des Population des Montagnes du Monde ;
- de la construction de l’APMM au programme d’action.
A communiquer selon les modalités indiquées en dernière page au paragraphe “Communications”.
Les Rencontres
régionales
La rencontre de Quito constituera la synthèse des Rencontres régionales
organisées par l’APMM dans les grandes régions de montagne :
E Sikkim
(Inde) pour l’Himalaya (avril),
E Madagascar
pour l’Afrique sub-saharienne (mai),
E Slovénie
pour l’Europe (juin),
E Bolivie
pour les Andes (juin),
E Calabre
(Italie) pour les Montagnes Méditerranéennes (juillet),
E Thaïlande
pour l’Asie du sud-est
et le Pacifique (date à
définir).
Ces rencontres permettront aux différentes zones de
montagne de s’exprimer dans leur diversité et de confronter ensuite leur
situation, leurs démarches et leur vision du futur à Quito.
L’organisateur général de la rencontre est
l’Association des Populations des Montagnes du Monde. La Rencontre est ouverte
en priorité à tous les acteurs locaux de la montagne, collectivités,
communautés, groupes de gestion, organisations socioprofessionnelles, ainsi
qu’aux ONG et chercheurs. Sont également conviées les administrations,
nationales ou internationales, qui interviennent en montagne.
L’organisateur local, en Equateur, est le CEDIME (Centro de Investigacion de los Movimientos Sociales del Ecuador), ONG équatorienne,
un des membres fondateurs de l’APMM.
La rencontre se déroulera à Quito, capitale de
l’Equateur, située dans les Andes à 2800 m d’altitude, ville classée au
patrimoine mondial de l’humanité, qui apporte son patronage et son appui à
cette manifestation.
Participation
A l’occasion de chaque rencontre régionale seront
désignés les représentants des grandes zones de montagne qui seront les
porte-parole à Quito des populations de ces territoires et qui devront, à leur
retour, informer des résultats de cette rencontre. Leur prise en charge sera
assurée par l’APMM ou par les organismes ou institutions partenaires qui
souhaiteront apporter leur concours à cette démarche. Les autres participants
devront solliciter directement d’autres concours ou appuis (informations sur
les sites).
Pré-inscriptions
- Renseignements
Les intentions de participer et les demandes de
renseignements concernant la Rencontre de Quito doivent être adressées au
CEDIME. Le programme définitif et l’inscription ferme seront mis en ligne sur
ce site début juin. Il est prudent de prendre très rapidement des options sur
les vols en direction de Quito.
Les droits d'inscription seront de l’ordre de 75 $
ou 80 E.
Les organisateurs souhaitent disposer d’un éventail
aussi large que possible de réponses aux questions 3 et 4 du programme. Elles devront prendre la forme de communications brèves (3000 signes
en anglais, français, espagnol, italien, allemand) présentant successivement :
1- Une description du contexte
2- L’action conduite
3- Les enseignements à en tirer. Elles devront
parvenir à l’APMM par courrier électronique sous format universel. Elles seront
exploitées et diffusées en fonction de leur intérêt par rapport aux
problématiques soulevées.
APMM - WMPA
50, boulevard Malesherbes
75008 Paris – France
Fax : 33 1 00 00 00 00
e-mail :
apmm-wmpa@wmpa-apmm.org
CEDIME (Centro de Investigación de los Movimientos Sociales del Ecuador)
Junin 574 y Jiménez, Apartado
17 -
15-0018 Quito – Ecuador
Tel: 593 2 - 2282211
Fax: 593 2 - 2582478
e-mail :
cedime@ecuanex.net.ec